行动党与中道马来西亚立约
当我在2004年开始担任行动党秘书长时，我和我的同事决定领导一个要执政的政党，而不是永远的反对党。一个没有抱负、通过执政来推行利民政策的政党，没有存在的权利。
当行动党第一个在2005年提出在10年内成为执政伙伴的宏愿时，很少人认同我们。但是，我们寄望渴望求变的普通马来西亚人。行动党能够自1966年起屹立不倒，因为我们相信无论是回教徒或非回教徒都希望能受到公平对待、安居乐业、共享繁荣、让他们的孩子成长在一个更美好的世界。
行动党领袖已经经历了司法及政治迫害，却紧系我们对“一个马来西亚国族”的信念及对人民的信心。很多人觉得我们的斗争是徒劳的，因为他们对拥有共同理想及追求更美好的国家的人失去信心。但是，行动党坚定、强韧的领袖和党员从来没有绝望。
2008年的政治大海啸改变了很多东西。没有人料想这场改变来得那么快。人民把希望交付给我们，我们必须报答他们对我们的信任。虽然我们没有执政经验，我们学习如何执政，我们相信民联政府在过去两年比国阵过去20年做得还好。
比如，在霹雳，民联政府不分种族分配土地给人民。在槟城，民联政府一年内扫除赤贫，做了国阵50年都做不到的事。在雪州，民联政府让人民享受免费自来水。 州的钱都交还给人民，而华校、淡米尔学校、教会学校、宗教学校也第一次获得常年拨款。民联政府的清廉，甚至获得2008年总稽查报告的赞扬，槟城在财务方面管理得当、取得盈余，甚至被国际透明表扬。我们甚至为了我们的下一代，成为发起减塑运动的第一个州属，对抗气候变化。我们无畏无惧，只有善意及怜悯。
的确，民联州属的人民看到、摸到及感觉到我们比起国阵治理时变得更好。而民联领袖不只是证明我们可以比国阵做得更好，也给每个人机会，让大家做得比我们好。我们还在学习，只要我们坚持原则及吸取教训，我们将会做得更好。
我们在追求改革方面，坚持捍卫廉政领导及民主治理，以自由、公义、真理、福利及信奉上苍为原则。这些原则必须成为我们的指引方向以及进步成功的里程碑。我们可以在手段上妥协，但不是宗旨及目的。但是，如果只是高谈原则而没有化作行动和成果，这是不足够的。
我们得到的教训是必须继续聆听、树立领导典范 、谦虚、不怕认错、急需让公务员变得有效率及公信力的改革、大马人优先。我们不要任何极端的断言及立场来令马来西亚人感到害怕。我们要占据中间选民：多元团结、温和明智、立场始终如一及与普通老百姓有关联的。我们要达致一个中道的马来西亚。
中道马来西亚采取合作态度而非冲突、咨询而非对立、包含性社会而非排外的分裂性社会。共享型社会拥护多元并保障每个人在下列领域的社会地位：
· 民主参与,
· 尊重多元及人类尊严,
· 提供公平的机会；
· 免于歧视。
这样一个中道的马来西亚属于每个大马人。不像“巫统马来西亚”，“中道马来西亚” 注重的是内涵而不是肤色。不像“国阵马来西亚”，“中道马来西亚”把彼此当成兄弟姐妹、父母及子女般一家人。不像“朋党马来西亚”，“中道马来西亚”尊重每个人，并坚信我国的财富、机会及资源属于全体国人。
当槟城在2008年挂上双语路牌，以国语为主，其它语言如阿拉伯文、华文、淡米尔文及英文为辅，国阵的极端人士反对。但是它最终被接受，反映了我们这个多元种族、多元文化及国际形象。马来人对双语路牌没有问题，正如一个100%华人区也能接受阿拉伯文路牌那样。这就是中道马来西亚，我们互相保护因为我们属于彼此。
行动党重申我们捍卫宗教自由，我们尊重回教是联邦的官方宗教。这就是为何槟州的民联政府在2010年财政预算案中，比2008年的1250万令吉的回教拨款增加了两倍达2430万令吉。（2009年拨款为2050万令吉）
行动党严厉谴责及痛斥针对所有宗教场所的攻击事件，不只是基督教堂，也包括回教堂及神庙。一个宗教，不能为了自私的宗教考量，而陷入无法自制的局面。我们谴责那些不负责任的人士，将政治与宗教混为一谈，企图通过这种手段夺为马来人及回教徒的支持。
最近国阵建议通过限制“阿拉”一词在东马使用来解决危机，简直让“一个马来西亚”变成了一个笑柄，也反映出不负责任的政治算计。当局者必须对于自己没有能力解决有关事端，并让它爆发成为真正的危机负起全责，这已经让我国在国际社会蒙羞。
我们不是一个战争国。我们看到的是巫统在与开放、合理及尊重的价值观宣战。当国阵高谈国际标准，问题却产生了，例如：为何全球回教世界从中东到印尼都允许基督徒使用“阿拉”，马来西亚却不能。行动党不否认这项课题的敏感性，但是要解决这项纠纷，绝不能通过对抗而是咨询，也不能用武力而是通过对话。
因此，我们为民联盟友能够站稳立场感到骄傲，特别是回教党及拿督斯里安华，他说全马的基督徒都可以使用阿拉，这是一个中东阿伯拉罕教义追随者共用的普世名称，条件是它不能用来令回教徒感到混淆。这就是民联的中道马来西亚， 宽容、相互尊重，而不是国阵极端份子那种让人害怕的狭隘及恐惧。
国阵在霹雳的非法夺权及赵明福之死
我们在2008年8月23日召开第15届全国党员代表大会，直至举行这一次会议的期间发生了许多事件，当中挟杂了血泪与汗水，也希望在这黑暗的尽头能够赋予我们能量，有关大事件包括：
其一、 赵明福同志丧命，是行动党历史上让人感到最悲痛的一刻，我们将继续不惜一切为他讨回公道，我们永远不会忘记明福。我们已经为他的孩子成立了一个基金，并确保他的孩子可以接受完整的教育。因此，我们会继续说真话、道公义，即使是面对不正当的迫害及逮捕也不害怕。
其二、霹雳州发生卑劣、反民主和非法夺权的事件，虽然让我们伤痛，但却加强我们捍卫民主和正义的决心。行动党重申我们的立场，解散州议会、还政予民，让人民重选州务大臣及行政议员。除非那样，否则合法的州务大臣及行政议员、勇敢的议长，永远是2008年全国大选中霹雳人民选出来的。
其三、许多党同志，包括全国主席、秘书长、全国组织秘书、全国宣传秘书、国州议员，还有来自中央、州级和支部的领袖和党员，都先后被逮捕、调查、提控及面对被迫害的风险，我们矢言毫不动摇地支持他们；
成就
过去，行动党都在许多困扰着大马的重大事件中，扮演先锋角色，促使政府当局采取行动。我们的国会领袖林吉祥同志自2007年就穷追不舍地向政府施压，以还原高达125亿令吉的巴生港口自由贸易区丑闻的真相，最终导致普华永道的稽查报告、公账会的调查及多方面因为滥权和虚构帐目文件而被控上庭，这些都印证了林吉祥同志的努力。政府已经宣称，将会有更多的人因为此丑闻而即将被控上庭。
行动党也进行多番的反内安法令运动并成功施压政府释放马诺哈兰同志、加纳巴提劳同志、其他兴权会里领袖及内安法令扣留者。在此我们赞扬他们的勇气。
在提供有建设性的计划方面，行动党也站在最前线。2009年年头，随着政府对大道合约解密，行动党就提呈了一份具有深度、可行及拥有成本效益的计划书以购回赚取人民无限盈利的大道公司。行动党也在2010年提呈替代经济预算案以使大马经济获得转型及回复元气，让我们的经济获得重生并发挥我们的潜力。
我们相信重视知识经济及高科技工业是我国在2020年转型为国民年均收入为1万5000美元（目前为7000美元）的高收入经济体的基础。两个确保经济效益的领域包括公开招标及一个讲究绩效的教育系统，鼓励卓越、重视科学及技术，以及能够培训人才、留住人才及吸引人才。我们必须阻止人才继续外流到邻国。例如，新加坡过去两年的顶尖学生都是马来西亚人。若没有最好的人才，我们注定失败。唯有人才回国，我们才有机会成功。
难怪马来西亚一直停滞在低技能、低生产率和低工资混合毐素的处境中。根据世界银行报告，我国只有25%的劳动力是从事熟练工作。马来西亚有60%的家庭，每月收入少过3,000令吉。熟练的马来西亚人民都选择用脚投票，反观却供养着为数庞大的不熟练外籍劳工。
国家预算在过去10年来暴涨高达3倍，其中营运开销在过去5年里高涨将近一倍，而联邦公务员人数则膨胀了三分之一，即从之前的少过90万人增加到目前同时期的约130万人。
不幸地，公共开销暴增却伴随着公共产品及服务供应显著减少，导致国内治安败坏、教育及卫生素质明显下降，以及令人震惊的公共工程粗制滥造，在在对马来西亚人民及整个国家的未来构成了严重的威胁。
贪污、朋党、官商勾结和明目张胆地盗窃，就像最近失窃的2架战斗机引擎及其他种种案例，是非常猖獗和无可救药的。国家的财富，特别是石油，被挥霍无度地耗尽；私营化政策早已严重偏差，如今依然持续像梦魇般困扰着国人。
马来西亚原本应该作为一个多元种族、多元文化、多元宗教，共存容忍、相互尊重和彼此了解的国际典范，却开倒车回到盲从、偏执、种族歧视和宗教不容忍的旧时代。
现今政府唯一做的是通过国家关键成效领域（NKRA）和关键绩效指标（KPI）等一系列粉饰性政策来掩盖，却完全没有任何政治意愿，以克服艰难的结构性改革，将全球化转型纳入考量，以及打造一个廉洁政府为广大的马来西亚人民许下一个更自由、更民主、更公平的社会。
人民契约 改造大马
马来西亚如今正等待一个完全彻底的改变，但是却缺乏有效的领导人。我们将与民联盟友肩负起这历史性的使命和责任，共同为这一代人，以及尚未投票和即将诞生在这片土地上的下一代努力，领导马来西亚走向真正的改变与改革。让我重申我们的承诺，我们将与民联紧密合作，提供人民一个取代国阵政府的选择，并依据民联的共同纲领——“人民契约”赢取来届大选，筹组全新的中央政府。
我们必须立刻在我们执政的州属带来实质的改革。我们在执政州属的表现，将决定我们能否执政中央，所以我们必须超越粉饰性的外在改变。
我们不能任由我们的传统对手因为内耗而自毁来成为选民支持我们的主要原因。我们必须具备令人信服的能力与吸引力，让选民对我们有最大的信心。
在欢庆2008年大选所取得的优良成绩后，行动党与公正党以及回教党展开了新的联盟关系。今天，我们已经成功与盟友们缔造了一个紧密的合作契约。我们的决心证明了之前质疑我们合作诚意的人是错误的，新联盟更是能经得住任何内部的差异，甚至抵挡得住国阵的围剿。我们的合作关系更是随着在民联代表大会上成功推出共同纲领而达到前所未有的密切。
我们必须紧记，马来西亚政治版图只有一块中间战场，而这些中间选民将在选举中扮演最关键的角色，我们不能犯错，谁能实践“中间之道”的马来西亚，谁就能够在下届大选组织中央政府。
为了赢得中间之道这场战，民联必须比充满种族主义、排他主义及极端主义的对手来得更中庸、更具包容性。
民主行动党强调，真正的国民团结只有在大马人优先的精神所提倡的民主、自由、公正、廉洁、尊严和机会平等的普世价值下才能落实，以终结分化种族、宗教、信仰、性别为基础的政治，并团结所有马来西亚人，共同一致地面对迅速改变的世界。我们敦促所有民联政党坚定踏实地推动“人民契约”，以带领马来西亚进行第二次的国家建设。
我们也对遭边缘化的沙巴和砂拉越人民深表关注，他们在许多方面都远远落后于西马，我们誓言必将竭尽所能拉近两地之间的差距，为所有国民带来福祉。
决战18个月
来届全国大选预料将会在18个月内举行，而有迹象显示砂拉越和霹雳州选举也可能在这期间举行。这是一场豪赌，因为这些选举成绩将决定我们最深爱的国土未来10年的命运，并深深影响着我们的下一代。
因此，我们必须做好充分准备，不能浪费真正改变马来西亚的最后一次机会，不要在未来让我们自己感到自责，或让我们的孩子责怪我们当初不曾尽力。我在此指示行动党各级领袖和党员，倾全力准备迎战来届大选，以及随时可能举行的砂拉越和霹雳州选举。
自从上一次的全国代表大会后，民主行动党有着飞跃式的成长，我们的新党员增加了50%，而注册的支部更达致创纪录的700个。事实上，行动党能够招揽到更多民主社会主义的信仰者以及那些能够帮助我们达致有能力、问责及透明化（CAT）的政府施政理念的人。
为了加强党竞选机关，我在此也指示各级领袖和党员，强化党在国会选区的组织，以便能以更强大的动员迎战决定马来西亚未来的战役。民主行动党领袖、民选议员及民联执政州属中的受委官员也必须时时刻刻认知党的理念、平台、愿景和使命，以便在赋予委托下为国家带来实质性的改变；同时，必须紧记要达到选民的高度期望。
请紧记，行动党永远不能单打独斗来获得胜利。我们在森美兰州赢得将近全部议席，但却还不能执政。身为一个共享权力的盟党，我们必须以联盟的形式来赢得选举。
我们期望民联的盟友能更加了解我们的政纲及设立和扩展一个共同的平台。更重要的是，我们必须时时刻刻提醒自己，实践中道大马是最重要和关键的。
我们拥有一群无论是在风吹雨打下都会支持我们的追随者，现在我们要求你们加入改朝换代的非一般旅程，而这需要更多的奉献牺牲、谅解包容及不屈不挠的精神。
我们知道我们执政的州政府表现将成为人们判断我们是否能实践我们承诺的标杆。我们将全力人们的要求，以让我们的同志能够在其他州属赢得执政权。然而，我们的最终目标依然是布特拉再也。
我们要实践的目标是绝对具有历史意义的--建立第一个民本的政府，一个信任人民的政府，实践真正的马来西亚人精神即巫裔领袖照顾华裔、印裔领袖照顾巫裔、华裔领袖照顾伊班裔、伊班裔领袖照顾卡达山裔、卡达山裔照顾印裔。这样人民才可以对民联政府拥有信心，相信民联不只把他们的权益放在心上，更为了已经诞生和还未诞生的下一代而努力。
林冠英
17.01.2010
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